其中，將先進的理念、創(chuàng)新的思維列入“必修課”，以思想破冰引領(lǐng)觀念更新等，被普遍看好。

跟班學習，從數(shù)周到數(shù)月不等，如何在有限的時間里取長補短，拉升“能力值”，如何將先進地區(qū)的經(jīng)驗做法更好地實現(xiàn)“嫁接”，如何通過一批年輕干部的“思想突圍”，在當?shù)馗鼜V范圍內(nèi)產(chǎn)生影響，這都是一種考驗。

繼4月26日大河報·豫視頻推出聚焦年輕干部“跟班學習”系列報道之上篇后，今天推出下篇。

(資料圖)

01、營商環(huán)境好，招商引資有底氣

梧桐茂兮，鳳凰來棲。營商環(huán)境是招商引資的底氣和生命線，是一座城市的核心競爭力之一。

“我們南陽市赴蕪湖學習組，第一個學習的領(lǐng)域就是蕪湖市灣沚區(qū)的營商環(huán)境。去年灣沚區(qū)營商環(huán)境在蕪湖市名列第一，我們來學當?shù)貎?yōu)化營商環(huán)境的工作機制和具體做法?！?月27日，方城縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長魏武，接受大河報·豫視頻首席觀瀾記者采訪時開門見山。

△蕪湖灣沚區(qū)風景 （圖源：中安在線）

灣沚區(qū)營商環(huán)境好在哪兒？當?shù)仄髽I(yè)家感受最直接。

一名企業(yè)家接受采訪時稱，“土地證、營業(yè)執(zhí)照、規(guī)劃環(huán)評……這些繁瑣的證照審批，只要資料齊全，在灣沚區(qū)一天都不會耽誤。”這些工作看似其他城市也在做，但扎扎實實地落到實處并不容易。

此外，灣沚區(qū)“一企一組一策”、企業(yè)訴求“一口”收辦工作閉環(huán)、“企業(yè)吹號，部門報到”……眾多創(chuàng)新舉措扎實地落地，不流于紙面文件和形式，也讓來到當?shù)氐钠髽I(yè)家有切身感受。

好的營商環(huán)境為灣沚區(qū)帶來了滿滿的回報：2022年，灣沚區(qū)新增簽約項目314個，總投資1301億元，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)57家，總數(shù)425家，位居蕪湖市第一。

和魏武對營商環(huán)境的感受相似。商丘市赴常州學習組成員，商丘睢陽區(qū)委常委、宣傳部部長、副區(qū)長黃英杰也有一番感慨。

此前他接受媒體采訪時介紹，常州營商環(huán)境之優(yōu)令人震撼，很多事項網(wǎng)上可以辦，讓企業(yè)省心不少?！俺Ｖ萦袀€說法：當好‘店小二’和‘急郎中’，‘有求必應(yīng)、無事不擾’，有一個讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營、更好發(fā)展的環(huán)境極為重要?！?/p>

這些提法或許并不新鮮，真正效果如何，需要讓企業(yè)家、讓整體市場環(huán)境來驗證。

△蕪湖灣沚區(qū)風景（圖源：中安在線）

無錫、常州等長三角地區(qū)，營商環(huán)境有多好？

最新發(fā)布的《中國營商環(huán)境指數(shù)藍皮書 2022》顯示，縣市營商環(huán)境整體呈現(xiàn)出“東多西少、南多北少、強省強縣、相對集中”的特點。

沿海地區(qū)進入前200強的縣市達145個，占72.5%；長三角地區(qū)進入前200強的共96個，占48%；長江經(jīng)濟帶地區(qū)進入前200強的共129個，占64.5%?？梢姡?00強縣市主要集中在以長江經(jīng)濟帶為橫軸、以沿海地區(qū)為縱軸的“十字架”地區(qū)，尤其是兩軸交叉的長三角地區(qū)較為集中。

河南多地年輕干部跟班學習的蕪湖、常州，正是在這一區(qū)域。

02、敢為敢闖敢干敢首創(chuàng)”，用創(chuàng)新和擔當為企業(yè)護航

蕪湖市灣沚區(qū)工業(yè)發(fā)展之快，令魏武感受深刻。

上世紀九十年代初期，這里工業(yè)規(guī)模很小，此后當?shù)厝ψフ猩?，從小到大，從弱到強?/p>

比如灣沚區(qū)的航空臨空產(chǎn)業(yè)，就是利用其通用機場優(yōu)勢，引進了中電科鉆石飛機這一整機生產(chǎn)企業(yè)，然后陸續(xù)引進產(chǎn)業(yè)上下游100多家企業(yè)，形成了一個較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。從2016年到2022年，這一產(chǎn)業(yè)從50億元已經(jīng)做到接近300億元。

△中電科鉆石飛機（圖源：中電科蕪湖鉆石飛機制造有限公司）

魏武介紹，灣沚區(qū)抓招商有創(chuàng)新做法。以招商指南為例，一個看似簡單的八開折頁，把資源要素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等介紹得直觀明了，細化到不同類型企業(yè)水電氣的價格，土地的價格，稅收返還的優(yōu)惠政策等。而招商圖譜分門別類介紹得非常細致全面。

和蕪湖對比，不少縣市地方的招商政策，給客商一種朦朧感，欲知詳情，還得翻不少文件，而招商圖譜通常只提供一個方向，缺乏更加詳細的分析和說明。

在常州跟班學習的商丘市司法局副局長李軍，對常州當?shù)馗刹康膿敗?chuàng)新、主動作為印象深刻。

2022年，常州企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，常州政府新建湖北省襄陽市?？悼h等7個勞務(wù)合作基地，向安徽、四川、陜西等勞務(wù)合作基地發(fā)布2萬條就業(yè)信息，組織企業(yè)赴18個地區(qū)開展勞務(wù)對接；組織專機2架、包車430輛，“點對點”送來2.2萬名外來務(wù)工人員。

△中國以色列常州創(chuàng)新園（圖源：新華社）

不僅常州，在整個江蘇，這都是極力提倡的。

“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)！”今年江蘇省兩會上，江蘇省委書記信長星強調(diào)，江蘇將全力支持和鼓勵這“四敢”。

03、日常工作“搶、拼、快”，每天活動按小時排定

效率高，是河南各地赴外省跟班學習干部們的普遍感受。

“今天是我來蕪湖跟班學習的第三天，學習對象是蕪湖住建局局長，3天下來，首先感覺到的是‘搶、拼、快’三個字。”4月27日，南陽赴蕪湖跟班學習學員、南陽市住建局局長宋金東告訴大河報·豫視頻首席觀瀾記者。

他詳細介紹，搶，指見事早。蕪湖2024年城建項目今年第二季度已經(jīng)開始謀劃，6月底擬計劃要發(fā)布，年底前要完成項目前期手續(xù)，明年初市政府若確定，立馬開工建設(shè)。

二是拼，作風實。住建局長每天活動是按小時排定的。譬如4月25日他參加6個活動，中午吃了一份盒飯，辛苦已成習慣。

三是快，效率高。開任何會，都是開門見山，直奔問題，沒有廢話。

△蕪湖隆基光伏產(chǎn)業(yè)園項目加緊建設(shè)（圖源：中安在線）

作為住建局局長，宋金東對蕪湖的大城建理念很認可。

“2021年，蕪湖成立了人民城市建設(shè)委員會，下設(shè)辦公室，設(shè)在住建局。實行市長、主管副市長、住建局長三級調(diào)度。所有涉及城市建設(shè)的工作部門，都是在辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，形成強大合力，解決了推諉扯皮問題！”他說。

據(jù)了解，類似這種統(tǒng)一調(diào)度會，在鄭州等多地也都有實施。

△蕪湖風景（圖源：網(wǎng)絡(luò)）

采訪中，一名跟班學習的干部還提到，如果說學習先進地區(qū)的工作理念，首先就是做到“有所為，有些方面有所不為”。

該干部走訪過常州不少企業(yè)，接觸到不少企業(yè)家，聽到最多、也是對方最看重的就是，當?shù)貓?zhí)法部門很少打擾企業(yè)，沒有種類繁多甚至莫名其妙的檢查，做到“無事不擾”。

04、力戒“做客思想”“鍍金思想”，他們已經(jīng)積極對接企業(yè)項目

如何對接、引入先進地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是跟班學員的任務(wù)之一。

南陽首批選派到蕪湖跟班學習的一位干部分享心得，蕪湖培育形成了汽車零部件、材料、電子、電器、電線電纜等支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出了奇瑞、海螺、三只松鼠、機器人、鉆石飛機等拳頭品牌，南陽也要培育壯大自身的支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢更優(yōu)。

△奇瑞在蕪湖的超級工廠（圖源：奇瑞集團）

魏武和其他學員在學習之余，會認真摸排當?shù)匾恍┯捎谕恋爻杀?、人力成本等限制面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)，特別是對南陽產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是有益補充的企業(yè)，進行對接，爭取引入。

如何為招來的項目提供金融支持？

此前有跟班學習的年輕干部建議，充分借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，在資本招商工作中用活用好融資政策，通過政府專項債、政府投資基金、投融資平臺公司等途徑合法合規(guī)融資，在財政資金資源有限的情況下，用少量的財政投入來引導(dǎo)和撬動金融資本、社會資本進入。充分發(fā)揮現(xiàn)有市級基金作用，努力設(shè)立新的基金，建立自己的基金項目庫，對接適合自身城市的優(yōu)秀基金團隊，加大對接合作力度，玩轉(zhuǎn)“資本招商”，爭取“垂直趕超”。

對當下很多城市而言，大抓招商、大抓項目、大上工業(yè)仍然是當前所需。利用后發(fā)優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，大力招商引資，著力引進帶動力強的骨干企業(yè)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動轉(zhuǎn)型升級。這也對跟班學習的干部提出了更多要求。

△南陽風景 （圖源：南陽日報）

在南陽市赴蕪湖跟班學習座談會上，南陽市委書記朱是西還提到，跟班學習干部要把自己當成小學生，謙虛學，認真學，“我們也是充分利用好每一天，力戒‘做客思想’、‘歇腳思想’和‘鍍金思想’，學精學成，找到適合南陽發(fā)展的‘金鑰匙’?！蔽何湔f。

4月27日，南陽市委組織部相關(guān)人員告訴大河報·豫視頻首席觀瀾記者，該市已經(jīng)進行的3個批次的跟班學習中，選派了54名縣處級干部，均按照“系統(tǒng)對口、業(yè)務(wù)相關(guān)”原則被安排在對標城市相應(yīng)崗位。前兩批赴杭州、蕪湖跟班學習干部經(jīng)過實踐鍛煉，在觀念能力作風方面均得到明顯提升，正在探索把先進城市經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為自身城市做法。

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